Martigné-Ferchaud (35) agit pour la biodiversité grâce à sa commission paysage et ses citoyens

Martigné-Ferchaud est une commune de 2 632 habitants située au sud-est du département d’Ille-et-Vilaine. La commune a la double particularité d’être une grande superficie (7 410 hectares) et de posséder une forte activité agricole avec 40 sièges d’exploitations.

Un territoire intercommunal impliqué sur les enjeux bocagers

Le territoire de Roche aux Fées Communauté est considéré comme à fort enjeu bocager. Grâce au programme Breizh Bocage, l’intercommunalité a accompagné la plantation de plus de 230 km de haies depuis 15 ans avec le soutien de différents organismes publics (Agence de l’eau Loire-Bretagne, Région Bretagne, Département d’Ille-et-Vilaine et fonds européens FEADER). Roche aux Fées Communauté s’inscrit actuellement dans la troisième phase du programme Breizh Bocage, avec une stratégie basée sur 3 axes pour la période 2023-2027 : Planter, préserver l’existant et valoriser le bois issu d’une gestion durable.

La communauté de communes a fait le choix de conserver en interne la gestion du bocage pour plus de cohérence entre la politique écologique et énergétique du territoire ; une filière bois bocage énergie étant mise en place depuis 2007 avec un premier réseau de chaleur en 2014.

La communauté de communes n’est pas doté d’un PLUi, cependant elle met à disposition les compétences d’une technicienne bocage pour assister les communes du territoire qui le souhaitent sur la préservation du bocage.

La commission Bocage devient commission « Paysage »

A Martigné-Ferchaud, une commission Bocage existait depuis octobre 2015. Elle avait pour mission de protéger le linéaire bocager, notamment les haies composant la trame verte et bleue, et d’en replanter en compensation de celles supprimées. À l’automne 2016, la commission Bocage devient la commission Paysage incluant dans ses missions la protection des zones humides, et des petits cours d’eau, dans l’intention de maintenir, voire de restaurer la biodiversité locale.

L’idée derrière la création de la commission est que le paysage constitue un cadre de vie qui continue d’évoluer en fonction de l’action de l’homme (urbaine, agricole, industrielle). Il est donc de la responsabilité de la commune d’organiser un dialogue entre les différentes parties concernées par le bocage pour trouver l’équilibre entre les modes de vie, de production et la préservation du rôle de régulation vitale de la biodiversité

Sébastien Boudet, conseiller délégué à l’environnement

Cette commission Paysage permet de débattre et d’arbitrer sur les dossiers afférant à l’arbre. Elle est composée d’élu.es (deux à trois y participent en moyenne), de la technicienne bocage et environnement de Roche aux Fées Communauté et de citoyens (agriculteurs actifs ou à la retraite, membre d’associations de randonneurs). À l’échelle du bloc communal, d’autres communes de la Communauté ont également mis en place des commissions paysage comme Retiers et Amanlis. La démarche innovante de la commune a aussi suscité l’intérêt des médias à l’image du documentaire diffusé en 2025.

Les outils mobilisés et le rôle précis de la commission

Le réseau bocager compose des continuités écologiques. Dans le PLU de Martigné-Ferchaud, le bocage est cartographié et recensé (en 2016, environ 330 km de haies sont identifiées). Ces éléments de paysage à protéger pour des motifs d’ordre écologique (au titre de l’article L. 151-23 du code de l’urbanisme) sont un outil du PLU pour préserver des éléments et espaces favorables à la biodiversité.

Les demandes de suppression de haies sont examinées par la commission Paysage. Lorsqu’une demande d’abattage est reçue en mairie, elle est enregistrée et envoyée simultanément au Syndicat d’Urbanisme de Vitré (qui porte le SCoT), à la technicienne bocage de l’EPCI et à la commission Paysage. Trois réponses sont alors possibles : un accord, un accord avec compensation ou un refus. Le Syndicat d’Urbanisme adresse ensuite à la mairie une proposition d’arrêté reprenant l’avis de la commission Paysage dont le délai d’instruction est d’un mois. Pour les exploitants agricoles, le dossier de déplacement de haies est transmis simultanément en DDTM (avec avis de la technicienne agréée BCAE8, conditionnalité PAC).

Les cas d’abattage non autorisés peuvent être constatés par différentes personnes dont les membres de la commission Paysage. Pour ces abattages non déclarés, la commission exige une compensation du double du linéaire abattu puisqu’il n’est plus possible de diagnostiquer la haie supprimée, et toujours en priorisant les meilleurs emplacements environnementaux. Dans tous les cas, il y a concertation avec l’agriculteur ou les propriétaires sur proposition de la commission. Cela peut prendre plusieurs mois, voire plusieurs années en cas de contentieux devant le tribunal judiciaire.

La commission paysage se trouve donc être un espace de dialogue et recherche de compromis entre les demandes d’abattage et la préservation de certains espaces bocagers. Et le règlement est bien appliqué en cas de contrevenance.

Sensibilisation, participation citoyenne structuration d’une filière économique

La commune aborde cette question du bocage, des paysages et de la biodiversité via différents angles.

En 2022 et 2023, des élèves de primaire et des collégiens ont bénéficié d’ateliers et d’animations pédagogiques et ont pu participé à la plantation de haies, arbustes et arbres intra-parcellaires pour reconstituer le bocage

Depuis juin 2023, la commune peut également compter sur la présence d’une plateforme bois énergie géré par la CUMA « Les Landes fourragères » au nord de la commune. Elle permet le stockage de bois déchiqueté issu des haies du territoire pour les chaufferies collectives de Martigné-Ferchaud, Retiers et Coësmes. Le projet a été réalisé avec le soutien de l’ADEME, des fonds européens LEADER, du Plan Bois énergie de la Région Bretagne, du Département d’Ille-et-Vilaine, de Roche aux Fées Communauté, de l’association AILE et du Collectif Bois Bocage 35.

Chaque maillon de cette filière bois bocage énergie locale est essentielle, mais le rôle du Collectif Bois Bocage 35 est primordial pour mobiliser les agriculteurs dans la gestion durable et la valorisation du bois. Cette association départementale créée en 2011 a pour mission principale de structurer et développer la filière bois bocage en Ille-et-Vilaine en favorisant une gestion durable et une valorisation énergétique du bois issu des haies et petits boisements agricoles.

En février 2024, une association « Martign’haies » est créée grâce à une initiative citoyenne soutenue par la commune. Son objet est de préserver, entretenir et régénérer le bocage communal en travaillant sur les plantations, l’entretien, la sensibilisation des propriétaires et l’organisation de chantiers collectifs. Sébastien Boudet, conseiller délégué en charge de l’environnement, s’y engage en qualité de citoyen. C’est donc tout un collectif d’élus engagés, de citoyens, d’agents publics et d’acteurs économiques qui permet à la commune de Martigné-Ferchaud de proposer des solutions ambitieuses et pragmatiques pour répondre aux enjeux de la préservation et de régénération du bocage et des paysages sur ce territoire à forte dimension agricole.

Rédigé en novembre 2025