Plounéour-Menez (29) : des espaces publics accueillants et apaisés pour un centre-bourg requalifié

Plounéour-Ménez est une commune rurale de 1 300 habitants nichée au cœur des monts d’Arrée au pied du Roch Trédudon. Le bourg est décentré de deux axes routiers très fréquentés : la rue de la Libération qui traverse le bourg avec plus de 1 000 véhicules/jour et l’axe Morlaix <> Quimper qui passe en bout de village qui en voit passer près de 6 000. Si la commune offre un paysage et un environnement très qualitatif, son cœur de bourg a subi les affres du temps et une certaine désaffection des commerces et activités qui lui donnaient vie. Au début du mandat 2014, les élus choisissent de réfléchir à l’avenir du bourg, tant sur la qualité paysagère de celui-ci que sur le bâti, alors que de nombreuses maisons en cœur de bourg sont abandonnées voire parfois délabrées. Les espaces publics du bourg sont vieillissants et peu qualitatifs : ça n’encourage pas les habitants à y flâner ni aux services ou commerce de s’y installer.

Une décennie plus tard, le pari est gagné : le bourg a retrouvé des couleurs et de la vie et de nouveaux habitants s’y installent. Retour sur les étapes de cette transformation…

Des études jalonnent les mandats

2014. Plounéour Ménez 2030

Dès le début du mandat 2014, les élus lancent une étude : Plounéour-Ménez 2030. Dans le cadre bien défini d’aménagement et de développement durable, ce document doit nous servir d’orientations et d’objectifs. Pour cela, notre municipalité souhaite constituer une équipe de concepteurs associant les compétences d’un cabinet d’étude en urbanisme et paysage, d’un bureau d’études et VRD, éventuellement d’un(e) sociologue pour associer la population, expliquait Alain Bodilis, adjoint de 2014 à 2020.

2015. (Re)dessine-moi Ploun’ vu par des étudiants

La candidature de Plounéour-Ménez est retenue pour le projet d’étude de l’École Nationale Supérieure d’Architecture de Bretagne (ENSAB), en partenariat avec le Parc Naturel Régional d’Armorique (PNRA). En juin 2015, les étudiants présente leur travail intitulé « (re)dessine- moi Ploun’ » : un projet rural et paysager pour le bourg et des projets d’architecture pour en réconforter le cœur. Cette étude permet de disposer de documents de travail et d’une maquette du centre-bourg pour alimenter la réflexion et de fédérer les habitants.

2016. Un accompagnement du CAUE

Suite à cette réflexion, le CAUE 29 rejoint la dynamique. En 2016, il propose un atelier d’échanges avec la population au cours de deux circuits de balades dans le centre-bourg. Bien que peu suivi, c’était une amorce pour identifier les atouts et points à améliorer afin de dessiner les orientations du projet de revitalisation en associant la population à la réflexion.

2017. Un appel à projet régional conforte le projet

La commune postule à l’appel à projet de la Région pour la revitalisation des cœurs de bourgs. Elle est lauréate, sur un volet « opérationnel » à hauteur de 500K€. « Si la somme est très importante, il n’en demeure pas moins qu’elle ne couvrira qu’une partie des dépenses et que d’autres financeurs devront être trouvés pour atteindre les 80% de financement d’un projet qui coûtera au final 1,6 M€ sur la partie des espaces publics » précise Sébastien Marie, maire depuis 2020.

2018. Le projet est lancé

Recruter une équipe de maîtrise d’œuvre

En 2018, la commune recrute une équipe de maîtrise d’œuvre. Elle choisit, parmi trois candidatures, celle d’Onésime paysage qui devient mandataire d’une étude opérationnelle. Ce dernier s’accompagne de l’atelier Bivouac, TLPA architecte et la Sem Breizh. Comme le souhaite la commune, les paysagistes/urbanistes travaillent en lien avec les habitants : ils s’installent en résidence pendant deux périodes fin 2018 pour venir à la rencontre des habitant par le biais d’ateliers et de rencontres.

On s’est installés en résidence pour mieux comprendre le bourg et rencontrer tous les acteurs : habitants, associations, anciens, jeunes, élus, services…

précise Léo Pouliquen de l’atelier Bivouac

« On a réalisé des maquettes 3D, plus facile à appréhender pour beaucoup que de simples plans ; on a inventorié les ressources employables sur la commune (pierres, bois…) et fait appel aux habitants pour y contribuer », précise-t-il.

Au final, l’équipe de maîtrise d’œuvre complète le diagnostic réalisé à partir des études précédentes avec leurs propres analyses et élaborent un plan d’actions. Les objectifs sont de concevoir un aménagement sobre et qualitatif en concertation avec les habitants en considérant les élément patrimoniaux, l’ambiance, le développement durable et l’identité du bourg. Le plan d’actions propose ainsi l’aménagement des différentes places en cœur de bourg, celui de la rue de la Libération (qui traverse le bourg), le carrefour de la caserne les aires de jeux. « L’appel à projet était très ambitieux… on proposait de retravailler un très grand linéaire routier en plus de nombreux espaces très variés (des places) » précise Sébastien Maire, maire

2020. Les travaux démarrent

Les travaux débutés en octobre 2020, ont duré 22 mois pour une réception en juin 2022. Pendant la période du Covid en 2020 et des confinements associés, le rythme était ralenti.

La place Duchel ou place du calvaire : débitumage et aménagement paysager, fleurissement, mise en valeur

Certaines plus petites opérations ont été menées avant même la fin de l’étude.

On peut mettre en mouvement très rapidement certaines opérations plus simples, même pendant l’étude

précise Léo Pouliquen, atelier Bivouac

C’est ainsi que le réaménagement de la place du calvaire (ou Duchel) a été réalisé en une semaine dès 2019. À partir de la fiche action, les zones à débitumer sont inscrites et la découpe réalisée par les services techniques. On y déverse de la terre issue de la commune et on assure les premières plantations. En très peu de temps, on passe d’un espace totalement bitumé à une placette verdoyante.

C’est une action concrète, simple et peu coûteuse ; ça permet aussi de convaincre les habitants du bien-fondé du projet !

Place de la mairie

Les premières actions sont menées autour des bâtiments pour redonner un aspect plus paysager. Les stationnements des véhicules sont dégagés des façades pour y installer un cheminement piéton ainsi que des plantations. Enfin, visuellement, la place de la mairie est liée à la rue de la Libération par l’utilisation de revêtements similaires et les caniveaux pavés sont prolongés de la rue vers la place.

Rue de la Libération

Cet axe routier, traverse tout le bourg sur une longueur de 1,3 kms. Les aménagements réalisés pour ralentir les véhicules et sécuriser y sont nombreux : aménagement, fleurissement, rénovation des routes et carrefours, reprofilage de la voirie, réduction de l’emprise de la route à 5,8 m, création de zones 30 et 20, pose de chicanes, priorités à droite, réfection complète des réseaux souterrains d’eaux pluviales.

Si la zone 20 prévue sur un secteur n’est pas complètement respectée, on constate quand même un vrai ralentissement de la circulation, c’est beaucoup plus apaisé

se réjouit Delphine Sauban, adjointe

Tous les usages sont pensés et les aménagements réalisés en fonction de cela. C’est le cas tout particulièrement des agriculteurs qui doivent transiter avec des tracteurs de taille imposante.

De nombreux essais sont faits in situ avec les agriculteurs et leurs engins pour adapter les aménagements à la réalité des besoins

précise Nina Thomas, d’Onésime Paysage

L’ambiance paysagère de la rue est retravaillée sur l’ensemble du linéaire routier : des bas-côtés sont aménagés avec de véritables espaces réservés aux piétons et aux cycles, des bandes engazonnées et fleuries, les pieds de murs sont débitumés et plantés/fleuris. L’enfouissement d’une partie du réseau électrique et la pose d’une nouvelle signalétique contribuent à l’embellissement global.

Carrefour de la caserne

Le croisement des deux départementales au nord du bourg pose de nombreux problèmes de sécurité ; malgré le feu tricolore, les véhicules (6 000/jour) roulent trop vite et les accidents sont nombreux sur cette portion de route assez large et rectiligne. Onésime paysage propose un aménagement qui :

1. supprimera le feu tricolore
2. rétrécira la largeur de la chaussée dans le but de ralentir les véhicules et redonner un intérêt paysager devant les bâtisses qui habillent le carrefour.

Il est proposé de leur ajouter une largeur de trottoir et un espace de fleurissement au pied des murs. Malgré les nombreuses inquiétudes liées à cette proposition, les élus choisissent cette option (tout en gardant la possibilité de remettre le feu si nécessaire). Au final, l’aménagement est réussi et la circulation a bel et bien ralenti ; les accidents sont beaucoup moins nombreux et l’esthétique paysagère est largement améliorée.

Aire de jeux, bancs et table de pique-nique

En 2019/2020, la commune choisit d’aménager une aire de jeux sur un terrain d’environ 1 000 m² situé derrière la supérette (qui a embelli sa façade en bardage bois en 2025). Pour cela, les élus achètent des modules de jeux en bois (sur catalogue) que les services techniques installent. Ils missionnent ensuite l’atelier Bivouac pour les accompagner sur l’aménagement de la parcelle afin de végétaliser autour de l’aire de pique-nique, faire un parcours de vélo à bosse pour les petits, créer un lieu de rencontre pour les parents et prolonger les traversées piétonnes dans le bourg.

L’atelier Bivouac a ainsi proposé un atelier avec les élus et quelques réunions avec élus et services techniques. Il s’agissait d’un accompagnement très opérationnel : préfiguration, aide aux commandes, plan, plan de plantation et une journée citoyenne pour mettre quelques 1 200 vivaces en terre.

Compte-tenu du périmètre de protection de l’enclos/église, l’ABF a été consulté pour avis. L’espace est accessible pour les PMR et la table de pique-nique a été réalisée par un atelier de l’ESAT des Genêts d’Or à Lesneven (626 €)

Coût total : 54 K€ TTC (dont 2 300 € AMO)

L’enclos de l’église et du pôle culturel

L’enclos de l’église est réaménagé de manière très sobre : les cheminements sont formalisés par un revêtement type sablé. L’engazonnement du reste de l’enclos est repris et les abords Ouest de l’église sont repris de manière plus qualitative. Enfin, autour de l’ancien bâtiment de la poste le projet prévoit la création d’un second escalier ainsi que la construction de gradins qui permettent de multiplier les déplacements piétons entre l’enclos et la place de (l’ancienne) Poste.

• Mur d’enceinte de l’enclos : escalier en pierre et le cheminement en pavés restaurés et réalisation de gradins pour spectacles ou évènements en extérieur
• Placître de l’église rénové avec des pavés « du roi », mélange de grès et de granit
• Réfection du pôle culturel et aménagements et espaces extérieurs : préau, jeux et tables de pique-nique

Et en parallèle : on rénove le bâti dans le bourg !

Lors de la première tranche de travaux sur les espaces publics en 2020/21, l’assistance à maîtrise d’ouvrage est confiée à Morlaix communauté. En parallèle, et sur un autre budget, la rénovation de l’ancienne poste est menée pour créer un pôle culturel.

Par ailleurs, la période post-covid (2021/22) pousse de nombreuses personnes à acquérir des maisons en milieu rural, où les prix sont encore très abordables. « C’est une aubaine pour Plounéour car on a vu des maisons jusque-là abandonnées et en mauvais état renaître et redonner de la vie au bourg » explique Sébastien Marie. « La population a augmenté de 100 habitants, avec seulement trois constructions neuves, aucun lotissement et essentiellement des rénovations de maisons individuelles ! » se réjouit le maire.

« Aujourd’hui, avec la hausse des prix des matériaux et des artisans, suite aux crises en 2023-24, les rénovations de maisons ont malheureusement ralenti », se désole Delphine Sauban.

Éléments de budgets

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En images

Bruded a organisé une visite des espaces publics en juillet 2026. Découvrez ici une galerie d’images !

En savoir plus

• Plouneour-Menez : le pôle culturel : une rénovation réussie !
• Plounéour-Ménez : révitalisation du bourg – phase 1
• Plounéour-Ménez : révitalisation du bourg, phase 2

Des ressources d’autres structures

• CAUE : https://www.caue-observatoire.fr/ouvrage/requalification-du-centre-bourg-3/
• Onésime :https://onesime-paysage.fr/PLOUNEOUR-MENEZ-ETUDE-BOURG
• TLPA :
• Atelier Bivouac :

Contacts

• Sébastien Marie, maire et/ou Delphine Sauban, adjointe
• Nina Thomas et Hermine Chénais, Onésime Paysage
• Léo Pouliquen et Hélène Grapin, Atelier Bivouac

rédaction : juillet 2026