Une politique cyclable intégrée dans la démarche de transition générale de Binic-Etables-sur-Mer (22)

La commune, 7200 habitants, regroupe depuis 2016 les communes de Binic et d’Etables-sur-Mer, dont les deux bourgs sont espacés de 9 km et reliés par la RD 786 très fréquentée. Sa proximité avec la ville de Saint-Brieuc et son littoral important en fait une commune dynamique et touristique.

L’équipe municipale arrivée en 2020 a fait de la transition écologique le fil conducteur de sa mandature et a élaboré une stratégie environnementale – déclinée en 5 chantiers, 28 objectifs et 56 actions – visant à faire de la collectivité un exemple de transition. La question des mobilités douces est transversale dans cette stratégie car elle répond notamment aux enjeux de la réduction des émissions de CO₂ et l’amélioration de la qualité de vie des habitants. Le vélo, considéré comme un mode de transport écologique et accessible, constitue ainsi un enjeu clef pour la commune qui intègre la mobilité cyclable dans une vision plus large.

Trouver sa place parmi les compétences

La question des mobilités douces recouvre plusieurs compétences qui sont chacune du ressort de différents échelons de collectivité.

• Saint-Brieuc Armor Agglomération s’occupe du Plan de Déplacements Urbains et du schéma directeur cyclable. Elle peut financer une partie du reste à charge des travaux d’aménagement portés par les communes s’ils sont en conformité avec ce dernier schéma. Elle propose également un service de location de VAE, une aide à l’achat de cycle, des équipements et des actions pédagogiques ;
• Le Département des Côtes d’Armor s’occupe de l’entretien et de la modernisation des routes départementales, à ce titre, il édite un Guide d’aménagements cyclables sur routes départementales qui a pour ambition d’accompagner les collectivités souhaitant étudier ou réaliser des aménagements modifiant le domaine public routier départemental ;
• La Région Bretagne s’occupe de la Vélomaritime, du réseau BreizhGo (lignes de bus, TER, etc) ;
• L’État fixe les règles sur le sujet, notamment qui doit organiser les mobilités (agglomération = Autorité Organisatrice de la mobilité). Le cadre est fixé par la Loi d’orientation des mobilités (Loi LOM, 2019).

L’intermodalité, c’est-à-dire la combinaison du vélo avec d’autres modes de transport comme le bus ou le train, joue un rôle central et c’est en ce sens qu’il faut travailler avec l’ensemble des strates pour une coordination optimale.

La politique cyclable de la commune s’est construite sur plusieurs ambitions : s’aligner sur les efforts nationaux pour faire du vélo un mode de déplacement à nouveau moderne voire futuriste, façonner le récit d’un cycliste épanoui à Binic-Étables-sur-Mer, afin que le vélo soit le premier réflexe lorsque l’on cherche un moyen de se déplacer.

Hélène Lutz, adjointe en charge de l’environnement, de l’urbanisme et des mobilités

Binic-Etables-sur-Mer agit sur son propre territoire. La commune a tout intérêt à coopérer activement avec ces différentes collectivités pour bénéficier de financements et de soutiens techniques pour le développement de son ambition cyclable. Elle est lauréate du programme AVELO3 de l’ADEME qui lui donne les moyens de développer sa politique en assumant 100% du poste d’un chargé de mission arrivé fin 2024 et 50% du coût des études, de l’expérimentation de service vélo et des animations.

Par ailleurs, la commune bénéficie également de la présence d’entreprises spécialisées (vendeur, loueur, réparateur) et d’associations dédiées au vélo (l’antenne locale de Vélo Utile – usagers de la bicyclette, une ressourcerie qui propose un repair café et la vente de vélos d’occasion).

Comprendre l‘existant et les besoins

Un diagnostic détaillé est en cours de réalisation. Il s’appuie sur le travail de la municipalité précédente et sur le Schéma Directeur Cyclable de Saint-Brieuc Armor Agglomération. Les premiers éléments révèlent un usage du vélo encore faible pour les trajets utilitaires, malgré une pratique existante pour les loisirs et le tourisme.

Les premiers résultats traduisent la nécessité des aménagements cyclables, en particulier pour relier les différents pôles de la commune (écoles, commerces, équipements publics) et connecter les deux bourgs de Binic et Étables-sur-Mer entre eux et avec les communes voisines.

L’analyse des déplacements domicile-travail et de la topographie locale montre un potentiel pour développer le vélo, avec des solutions comme les vélos à assistance électrique (VAE) pour les zones plus vallonnées.

Agir concrètement

Aménagements cyclables

Depuis 2020, de nombreux aménagements sont réalisés : qu’ils soient exclusivement cyclables ou non. Deux “zones de rencontres” ont été aménagées, la limitation de vitesse à 30km/h est généralisée dans les bourgs et des itinéraires alternatifs sont proposés pour éviter les routes départementales.

Une concertation avec les communes voisines est actuellement menée pour améliorer les liaisons vers Saint Quay-Portrieux et Lantic.

La rue doit être partagée, le vélo doit pouvoir aller tout droit.

Hélène Lutz

Services annexes

Outre les aménagements, la commune développe des services complémentaires :

• Une carte papier avec tous les itinéraires cyclables de la commune
• 70 appuis vélos, des abris sécurisés, des casiers, une station d’auto-réparation
• Une antenne du service Rou’libre (service de location de vélos de l’agglo) à disposition des habitants et des touristes
• Des cabanes-étapes au camping municipal Les Fauvettes. Plusieurs établissements locaux ont d’ailleurs obtenu le label “Accueil Vélo”, garantissant une offre touristique adaptée aux cyclotouristes.

Aide financière

La collectivité accorde une aide de 250€ pour l’achat d’un vélo, y compris pour les VAE, en complémentarité de l’aide de l’agglomération.

Actions de sensibilisation

Côté sensibilisation, un projet innovant de vélobus scolaire a été lancé en 2023 pour encourager les enfants à utiliser le vélo pour se rendre à l’école.

Grâce au vélobus, je me suis rendu compte que c’était possible d’emmener les enfants à vélo à l’école, et que ça leur faisait plaisir. On s’est donc organisés avec d’autres parents et on le fait maintenant de temps en temps.

Un habitant

La commune participe également aux programmes nationaux d’écomobilité, comme “Savoir Rouler à Vélo” qui forme tous les élèves de CM1-CM2. Pour les adultes, des formations de remise en selle sont- proposées. Enfin, des balades en triporteur sont organisées et animées bénévolement pour les  résidents des instituts de l’Ic et des Magnolias.

Côté évènementiel, l’opération nationale “Mai à vélo” est largement investie en 2025 réunissant les actions pré-citées mais également un cinéma en plein air qui fonctionnera à l’énergie pédalée, un “woodybus” pour les plus jeunes etc …

Être une collectivité « exemplaire »

Binic-Étables-sur-Mer intègre également la mobilité douce dans sa gestion interne. Des vélos de service ont été achetés pour les agents communaux afin de favoriser les déplacements professionnels à vélo, réduisant ainsi l’utilisation de la voiture. Le Forfait Mobilités Durables est instauré pour inciter les agents à adopter des modes de transport alternatifs. La commune participe également à des initiatives comme le challenge “À vélo au boulot”, renforçant ainsi l’engagement de ses agents et des citoyens en faveur de la mobilité durable.

Dans l’équipe municipale, 11 élus sont cyclistes et fréquentent au quotidien les routes et aménagements dédiés ou non.

Contacts

• Hélène Lutz, adjointe
• Mathilde Legrand, chargée des transitions / transitions@besurmer.fr